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  • 拒绝非法交易 促进生态和谐 ——自治区林草局六大措施贯彻落实《决定》


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    2020224日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。自治区林草局迅速组织学习贯彻落实,并出台六项措施,加强野生动物管控,全面禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习。

    一是深入学习领会《决定》精神,提高政治站位,把思想和行动统一到《决定》精神上来。各地区、各部门要立即组织专题学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,深入领会出台《决定》的必要性和紧迫性,准确把握《决定》精神,提高政治站位,强化责任担当,加强组织领导,周密部署,综合施策,坚决贯彻执行《决定》各项规定。

    二是依据《野生动物保护法》和《决定》精神,严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动物等活动,坚决取缔非法野生动物市场。各地区、各部门要抓住《决定》公布施行的有利时机,在野生动物重要分布区、栖息地,实行分区划片,明确保护责任,全面加强野生动物保护。特别是在候鸟大规模集群的越冬地、繁殖地、迁飞通道,要加密保护哨站、巡护线路的设置,进一步加大野外巡护看守力度,全面清除鸟网、猎套等非法猎捕工具,切实维护候鸟等野生动物种群安全。各地林草部门要主动配合当地公安、市场监督管理、交通运输等部门,对市场上摆卖食用野生动物的摊位、门店、野味餐馆等场所一律依法予以关闭、查封,对网络发布的食用野生动物交易信息和其他非法野生动物交易广告一律依法予以清除,进一步净化市场环境和网络空间;对违法运输、寄递野生动物及其制品的,加大查验追踪力度,依法处罚,切实有效阻断非法交易链条;要积极配合公安机关对大案要案一追到底,摧毁犯罪团伙,从严加重惩处,形成强大的震慑声势,坚决遏制乱捕滥猎、非法交易野生动物等违法犯罪活动的势头。

     

    三是全面清理、整顿野生动物人工繁育和经营利用从业机构。对全区所有以食用为目的从事野生动物人工繁育、经营利用的机构,开展一次彻底的检查整顿。对违法从事野生动物人工繁育、经营利用活动的机构,依法从重处罚;对取得人工繁育许可证,以食用为目的从事陆生野生动物人工繁育的,须撤回并注销所核发的人工繁育许可证件或文书,并一律停止以食用为目的出售、运输野生动物等活动;对从业机构人工繁育种类列入《畜禽遗传资源目录》、林业和草原主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的,须一律撤回并注销所核发的许可证件或文书,其人工繁育种群管理适用《畜牧法》的规定;对从业机构人工繁育种类列入《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》或《国家重点保护经济水生动植物资源名录》,已核发人工繁育许可证件或文书的,一律撤回并注销所核发的许可证件或文书,今后按水生野生动物管理;对以食用为目的从事野生动物经营利用的机构,已取得以食用为目的的经营利用许可证件和文书一律予以撤回并注销或申明作废,停止一切以食用为目的的经营利用陆生野生动物活动。

    四是严格规范针对野生动物的行政许可行为,加强对非食用性利用野生动物活动的后续监管。311日起,各级林业和草原主管部门停止受理以食用为目的猎捕、出售、购买、进口野生动物等活动的行政许可申请。因科研、药用、展示等特殊情况,需要对野生动物进行非食用性利用的,依法负责审批的部门要制定严格的审批条件和程序,列明需提交的证明材料,建立科学评估机制,经审核确认来源合法、符合法定条件的,方可予以批准,并须在批准文件中明确要求申请人依法接受检验检疫,有效防范疫源疫病的传播和扩散。同时,要加强对非食用性利用野生动物活动的后续监管,防止滥用、虐待等不当方式,坚决杜绝假借合法渠道从事非法交易活动和食用的行为。要加强对审批工作人员的政治思想教育、政策学习和专业培训,进一步规范行政审批行为,提高审批质量,对行政许可工作中的徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等不依法履行职责的,一律依法依规从严查处、决不姑息。

    五是完善配套法规和制度,夯实依法保护基础。各地区要按照《决定》精神,对有关法规、制度等进行一次全面梳理,对配套法规、制度不健全或与《决定》不相符的,积极争取立法机关、人民政府及早进行修改和完善。自治区林草局重点推进《自治区实施<野生动物保护法>办法》的修订,争取将其列入2020年自治区人民政府立法计划。同时,各地、各部门要积极配合国家层面对《野生动物保护法》执行情况的调研活动,坚持问题为导向,为进一步修改完善法律法规提供科学依据。

    六是广泛开展宣传教育,引导全社会树立生态文明新风尚。各地区、各部门要多渠道、多形式、多层次加强野生动物保护宣传和公众教育,大力宣传出台《决定》的重大意义,普及野生动物保护知识和禁止食用野生动物的规定。通过举办专题宣传、专家讲解、进校园、进乡村等活动,科学解读滥食野生动物对生物安全、生态安全和公共卫生安全的危害,倡导绿色、健康、文明的饮食理念。鼓励和引导社会公众自觉抵制、主动举报滥食野生动物行为,形成政府主导、全社会参与、共同革除滥食野生动物陋习的新局面。


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